باختصار: يستلزم كل استيراد للسلع مقابل أداء اكتتاب سند استيراد عبر PortNet وتوطينه لدى بنك. يتم التسديد مبدئياً بعد التضمين الجمركي للسند وفي حدود المبلغ المضمَّن، باستثناء بعض الحالات (الاعتماد المستندي، التحصيل المستندي، الدفعات المقدمة، التسديد المسبق). تؤطر IGOC 2026 (Art. 46 إلى 68) هذه العمليات.
يُعد استيراد السلع من أكثر عمليات الصرف شيوعاً بالنسبة للمقاولات المغربية. يفرض تنظيم الصرف إطاراً صارماً يهدف إلى ضمان تتبع التدفقات المالية والتحصيل الفعلي للبضائع المقابلة.
يفصل هذا المقال التزامات الصرف المطبقة على المستوردين، من توطين سند الاستيراد إلى تسديد المورد، استناداً إلى أحكام الفصل الثالث، القسم 1 من IGOC 2026 (Art. 46 إلى 68).
—
التعريف ومجال التطبيق (Art. 46)
ما يُعتبر استيراداً للسلع
وفق IGOC 2026، يُقصد باستيراد السلع كل دخول للبضائع إلى التراب الخاضع قادمة من الخارج أو من منطقة تسريع صناعي أو من أي فضاء آخر يُعتبر أجنبياً في نظر تنظيم التجارة الخارجية والصرف. يتضمن ذلك على الخصوص:
- شراء المواد الأولية والمنتجات نصف المصنعة والمنتجات التامة الصنع
- استيراد معدات الإنتاج
- شراء البضائع المعدة لإعادة البيع
- الاستيراد المؤقت الذي يستلزم تسديداً
تُعد المشتريات من الشركات المقامة في مناطق التسريع الصناعي عمليات استيراد بمفهوم IGOC 2026 (Art. 46)؛ وفي حالة الاعتماد المستندي أو التحصيل المستندي، تقوم الفاتورة النهائية ووصل التسليم مقام وثيقة الإرسال (Art. 52).
—
التوطين البنكي عبر PortNet (Art. 47-49)
إلزامية التوطين المسبق
يجب على المستورد اكتتاب سند الاستيراد عبر PortNet (سند يُعد وفقاً لتنظيم التجارة الخارجية) وتوطينه لدى بنك (Art. 47). قبل التوطين، يتحقق البنك من التطابق بين العقد التجاري والسند، ومن مطابقة شروط التسديد لتنظيم الصرف. وبمجرد التوطين، يفتح البنك ملف استيراد (Art. 48).
الوثائق المطلوبة للتوطين
بمجرد التوطين، يفتح البنك ملف استيراد (إلكترونياً أو ورقياً) يجمع لحساب مكتب الصرف، على الخصوص (Art. 48):
- العقد أو الفاتورة النهائية أو الفاتورة الأولية أو كل وثيقة تقوم مقامها
- وثائق النقل، بالنسبة للتسديدات عن طريق الاعتماد المستندي أو التحصيل المستندي (وتسديدات قطاع الطيران المشار إليها في Art. 65)
- نسخة من المبرر البنكي للتسديد (الاستمارة البنكية، إشعار الخصم، Art. 12)
- عقد القرض في حالة التمويل الخارجي
يحصل السند على رقم تسجيل يمنحه نظام PortNet؛ ويجب أن يُذكر هذا الرقم وتاريخ التوطين وجوباً في كل استمارة بنكية للتسديد (Art. 50).
التضمين الجمركي (Art. 49)
يُثبَت دخول البضاعة إلى التراب الخاضع عن طريق التضمين الجمركي لسند الاستيراد عبر PortNet. ومبدئياً، لا يسدد البنك للمورد إلا بعد هذا التضمين وفي حدود المبلغ المضمَّن (Art. 50).
—
طرق وشروط التسديد (Art. 50-55 و62 و64-66)
طرق التسديد المرخصة
تنص IGOC 2026 على عدة طرق لتسديد الواردات:
- التحويل البنكي (تحويل حر): الأكثر شيوعاً، ينفذه البنك الموطِّن بناءً على تعليمات المستورد
- الاعتماد المستندي (خطاب الاعتماد): التزام لا رجعة فيه من البنك بالدفع للمورد مقابل تقديم وثائق مطابقة
- التحصيل المستندي: يسلم البنك الوثائق للساحب مقابل الدفع أو قبول كمبيالة
- التسديدات في إطار الاتفاقية الموحدة للأداءات لاتحاد المغرب العربي (Art. 15)؛ وخارج هذا الإطار، يظل كل تسديد عن طريق المقاصة خاضعاً لترخيص مكتب الصرف (Art. 1)
المبدأ: التسديد بعد التضمين الجمركي (Art. 50)
يتم التسديد بعد التضمين الجمركي لسند الاستيراد وفي حدود المبلغ المضمَّن، مضافاً إليه عند الاقتضاء مصاريف الشحن والمصاريف التبعية ومصاريف التأمين. لا تحدد IGOC 2026 أي أجل أقصى للتسديد؛ ويتعين على البنك تسجيل كل تسديد في PortNet داخل أجل 3 أيام عمل.
التسديد قبل التضمين الجمركي (Art. 52-54 و62 و64-66)
يُرخص بالدفع المسبق (قبل استلام البضائع) في حالات محدودة:
- القاعدة العامة (Art. 54): تسديد مسبق بنسبة 100% من الفاتورة في حدود 200.000 درهم (القيمة المقابلة)، وبنسبة 100% من المبلغ المفوتر عن طريق الخصم من الحسابات بالعملة الأجنبية أو بالدرهم القابل للتحويل الخاصة بالمصدرين إذا نص العقد على ذلك، وبالنسبة للمعدات المستعملة المقتناة في المزاد العلني
- المتعاملون المصنفون من طرف مكتب الصرف (Art. 17 و62): تسديد مسبق بنسبة 100% من المبلغ المفوتر
- صناعات الطيران والفضاء المسجلة لدى مكتب الصرف: تسديد مسبق في حدود 1.000.000 درهم (Art. 66)، ودفعات مقدمة تصل إلى 50% (Art. 64)، وتسديد قبل التضمين بناءً على الفواتير النهائية وسندات النقل، حتى بدون اعتماد مستندي (Art. 65)
- الدفعات المقدمة (Art. 53): في حدود 30% من القيمة الإجمالية للاستيراد، إذا نص عليها العقد التجاري؛ وإذا تجاوزت الدفعة المؤداة هذه النسبة بما لا يزيد عن 5% من الفاتورة النهائية، يمكن للبنك تسديد الباقي، وما زاد على ذلك يستلزم ترخيص مكتب الصرف. ويمكن للمصدرين أصحاب الحسابات بالعملة الأجنبية أو بالدرهم القابل للتحويل أداء الدفعة المنصوص عليها في العقد بالخصم من هذه الحسابات. ولا تجوز أي دفعة مقدمة إذا كان الباقي مستحق الأداء قبل دخول البضاعة، إلا عن طريق الاعتماد المستندي أو التحصيل المستندي
خارج الحالات التي تنص عليها IGOC 2026 (الاعتماد المستندي أو التحصيل المستندي، الدفعات المقدمة، التسديد المسبق وفق Art. 54 و62 و66، نظام الطيران وفق Art. 64-65)، يتطلب كل تسديد قبل التضمين الجمركي ترخيص مكتب الصرف.
—
مصاريف النقل والمصاريف التبعية والتأمين (Art. 56-60)
تخضع المصاريف المرتبطة بالاستيراد للقواعد التالية:
- النقل (Art. 56-57): إما أن تُدرج مصاريف الشحن في قيمة الاستيراد، وإما أن تُؤدى بالدرهم لممثل الناقل الأجنبي أو لوكيل النقل؛ ويمكن أداؤها بالعملة الأجنبية على سبيل الاستثناء (شحن مسبق الأداء عند الانطلاق وفق EXW أو FCA أو FAS أو FOB، بناءً على الفاتورة وسند النقل؛ شحن الواردات التي لا قيمة تجارية لها). ويمكن تسديد تجاوزات مصاريف الشحن في حدود 20% من المبلغ المنصوص عليه في العقد
- التأمين المكتتب في الخارج (Art. 60): توطّن البنوك وتسدد سندات الاستيراد المتضمنة لتأمين مكتتب في الخارج، وفق الشروط التي تحددها ACAPS
- المصاريف التبعية (Art. 58): قابلة للتسديد إذا كانت على عاتق المستورد، بناءً على مبررات (فواتير، إشعارات مدينة)، بما في ذلك الواردات المنجزة بدون أداء؛ والمساهمات في الخسارة المشتركة بناءً على بوالص الشحن وتقرير خبير التوزيع (Art. 59)
- مصاريف المراقبة والفحص: المصاريف المرتبطة بعمليات الفحص قبل الشحن
يجب تبرير هذه المصاريف بفواتير أو إشعارات مدينة وتضمينها في ملف الاستيراد المعني.
—
تتبع ملف الاستيراد
لا يوجد أجل للتصفية في IGOC 2026
لا تحدد IGOC 2026 أي أجل لتصفية الملف. يمسك البنك ملف الاستيراد (Art. 48) ويسجل كل تسديد في PortNet داخل أجل 3 أيام عمل (Art. 50). وإذا تم أداء دفعة مقدمة أو تسديد مسبق ولم يُضمَّن السند عند حلول الأجل، يتعين على المستورد إعادة العملات الأجنبية إلى المغرب دون تأخير وتبرير ذلك لدى بنكه (Art. 68).
وثائق الملف وفروقات التسديد (Art. 48 و51)
يحتفظ البنك في ملف الاستيراد بالوثائق المنصوص عليها في Art. 48. ولا تجوز التسديدات التي تتجاوز المبلغ المضمَّن إلا في الحالات المنصوص عليها في Art. 51: الضياع أو التلف قبل التفريغ (بيان توزيع الخسارة، تقرير الخبرة، سند النقل، الفاتورة النهائية)، والنقص عند التفريغ (في حدود 1% بالنسبة للحبوب)، والاستقطاب أو تغير نسبة المحتوى (السكر، الزيت، المعادن).
مسؤولية المستورد (Art. 68)
في حالة التسديد قبل التضمين الجمركي، يتعين على المستورد: عدم تجزئة عملية استيراد واحدة للاستفادة من التسديد المسبق؛ والتأكد من تضمين السند في PortNet بمجرد التخليص الجمركي؛ وإعادة العملات الأجنبية المحولة إلى المغرب دون تأخير إذا لم يتم الاستيراد أو لم يُضمَّن السند عند حلول الأجل؛ وتبرير إعادة الضريبة على القيمة المضافة المؤداة عن معدات التجهيز المستعملة. كما لا يجوز له تجميد الحاويات بعد آجال الإعفاء التي تمنحها شركات النقل البحري.
—
أحكام استثنائية
تستفيد بعض الواردات من أنظمة استثنائية:
- المتعاملون المصنفون من طرف مكتب الصرف: تسديد مسبق بنسبة 100% (Art. 62)
- صناعات الطيران والفضاء المسجلة لدى مكتب الصرف: التزام شهري موحد، دفعات مقدمة بنسبة 50%، تسديد مسبق في حدود 1.000.000 درهم (Art. 63-67)
- الأشخاص الذاتيون غير المسجلين في السجل التجاري: واردات معفاة من التزام الاستيراد في حدود 20.000 درهم للشخص في السنة (Art. 55)
—
النصوص المرجعية: التعليمات العامة لعمليات الصرف (IGOC) 2026 (PDF)
أسئلة شائعة
هل التوطين البنكي إلزامي لجميع الواردات؟
مبدئياً، نعم: كل استيراد للسلع مقابل أداء يستلزم سند استيراد مكتتباً عبر PortNet وموطَّناً لدى بنك (Art. 47). استثناء: يمكن للأشخاص الذاتيين المقيمين غير المسجلين في السجل التجاري تسديد وارداتهم دون التزام استيراد في حدود 20.000 درهم في السنة، بناءً على البطاقة الوطنية للتعريف والفاتورة النهائية ونسخة من DUM أو مبرر شركة البريد السريع (Art. 55).
ماذا يجب على المستورد فعله إذا لم تصل البضاعة المسددة مسبقاً؟
لا تنص IGOC 2026 على أي أجل للتصفية. غير أنه إذا تم أداء دفعة مقدمة أو تسديد مسبق ولم يُضمَّن سند الاستيراد عند حلول الأجل، يتعين على المستورد إعادة العملات الأجنبية المحولة إلى المغرب دون تأخير وتبرير ذلك لدى بنكه الموطِّن (Art. 68 IGOC 2026).
هل يمكن للمستورد تسديد مورده قبل استلام البضائع؟
نعم، في الحالات التي تنص عليها IGOC 2026: الاعتماد المستندي أو التحصيل المستندي (Art. 52)، دفعة مقدمة تصل إلى 30% منصوص عليها في العقد (Art. 53)، تسديد مسبق بنسبة 100% في حدود 200.000 درهم أو بالخصم من الحسابات بالعملة الأجنبية للمصدرين (Art. 54)، 100% للمتعاملين المصنفين من طرف مكتب الصرف (Art. 62)، نظام الطيران (Art. 64-66). وما زاد على ذلك يستلزم ترخيص مكتب الصرف.
ما هي المصاريف التبعية القابلة للتحويل بالعملة الأجنبية؟
إما أن تُدرج مصاريف الشحن في قيمة الاستيراد، وإما أن تُؤدى بالدرهم لممثل الناقل، ويمكن أداؤها بالعملة الأجنبية على سبيل الاستثناء (EXW، FCA، FAS، FOB؛ وتجاوزات في حدود 20%). وتُسدد المصاريف التبعية التي يتحملها المستورد بناءً على فواتير أو إشعارات مدينة؛ أما التأمين المكتتب في الخارج فيُسدد وفق الشروط التي تحددها ACAPS (Art. 56-60 IGOC 2026).
اقرأ أيضاً:
تنظيم الصرف في المغرب 2026: المبادئ وIGOC
تصدير السلع والخدمات: تحصيل العائدات والحسابات بالعملة الأجنبية
